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巨人财富玩法:三門峽市2014年第四季度國土資源管理形勢分析報告

發布者:管理員 發布時間:2014/12/27 0:00:00 閱讀:9960次

巨人财富游戏 www.djizj.icu 一、第季度土地利用和管理基本態勢

(一)四季度省追加計劃指標,全市用地需求有所上升,但與去年同期相比有所下降。

第四季度,保障各地重點建設項目用地需求,省廳結合各地計劃執行情況和征、供地情況,對各地對我市追加新增建設用地計劃1600畝,其中農用地1371畝(耕地1000畝)。追加后,我市新增建設用地計劃指標9000畝(600公頃),其中農用地計劃7649畝(509.33公頃),耕地計劃5594畝(372.93公頃)。全年,全市共上報省、市政府城鎮村批次建設用地農轉用及征收共計30個批次,用地總面積629.0523公頃,安排使用新增建設用地指標500.7435公頃,其中農用地指標487.5354公頃(其中耕地指標351.331公頃),使用新增建設用地指標比去年同期減少14.7%。

(二)受經濟下行影響,四季度全市國有建設用地供應量降幅較大。

季度,我市國有建設用地供應30宗,總面積114.0649公頃,環比下降48%,總成交價款35852.2775萬元。其中:出讓土地22宗,面積69.8594公頃,環比下降51%;劃撥土地8宗,面積44.2055公頃,環比下降28%。

今年以來,受國際、國內經濟發展大環境和我市自身產業結構的影響,全市經濟持續下行,增長動力明顯不足。但第季度隨著全市產業結構調整,工礦倉儲、交通用地供應較季度大幅上升。

(三)四季度全市建設用地審批量有所上升。

季度,全市經省政府批準建設用地面積104.8821公頃,其中占用農轉用面積104.7279公頃,耕地面積71.4287公頃。全市批準建設用地總量同比增長129%,環比增長3%。

(四)四季度全市違法案件數量上升,違法用地查處力度加大,市本級情況良好。

季度,共巡查發現土地違法案件167件,涉及土地面積68.11公頃(其中耕地36.9公頃),立案查處114件,涉及土地面積42.58公頃,結案111件,涉及土地面積40.11公頃。全市較去年同期相比上升22%。

第四季度我市經濟逐步回穩,違法用地呈反彈趨勢,違法用地量較大,為加大對地方違法用地行為的遏制,保障農民權益,確保年底衛片執法檢查壓力減小,全市進一步加強了動態巡查力度,并在全市范圍內組織開展違法違規用地專項整治工作,違法用地查處效果顯著。

二、當前國土資源管理面臨的主要形勢和困難

從目前我市經濟發展趨勢和土地管理形勢來看,一方面城鎮建設用地增長的剛性需求沒有變化,但受經濟形勢影響,工業等用地需求有所下降,但另一方面,農村建設用地審批面臨諸多政策制約,農村建設用地閑置空閑情況嚴重,資源利用難的局面依然存在。而從目前的土地管理面臨的形勢來看,主要存在的問題有一下幾個方面:

一是進入四季度,受整體經濟形勢和占補平衡“占優補優”政策影響,年度土地利用計劃指標并未出現以往,十分緊張的局面,同時用地報批也沒有往年集中在四季度的情況,但年度存量建設用地利用計劃執行情況不夠理想,主要是城鎮規劃條件的變更難、歷史遺留問題的處理缺乏政策支持以及違法用地查處等原因造成。

二是部分縣(市)土地利用總體規劃數據庫建庫中存在管制分區與用途分區不協調的問題。部分縣(市、區)中心城區土地利用總體規劃數據庫中城市道路交通用地在管制分區中列入了限制建設區;另外,旅游設施用地、軍事等特殊用地在鄉鎮規劃數據庫中也存在用途分區與管制分區不協調的情況。

三是目前各縣(市、區)農村閑置低效的集體建設用地尤其是空閑廢棄的農村居民點都普遍存在,但對其如何有效利用十分困難,且從各縣(市、區)農村土地綜合整治的實施情況來看,農村建設用地拆遷復墾的難度較大,主要是缺乏有效的資金來源渠道和組織工作機制。

三、意見和建議

結合當前我市土地管理工作中存在的問題和困難,提出如下建議:

1、加快推進土地利用總體規劃中期評估和調整工作。目前,經濟社會發展形勢已經變化,行政體制改革的步伐不斷加快,對土地利用的要求也發生變化,且“十二五”規劃已到規劃末期,十三五規劃已啟動編制,各地新的五年期規劃的發展思路勢必對未來五年土地利用形勢也應從新判斷,因此建議結合已公布的二次土地調查數據和地方“十三五”基本目標,加快對市縣土地利用總體規劃的評估和調整工作,以適應經濟社會發展新形勢。

2、加強政策指導,進一步規范有關行政審批工作。鑒于當前行政審批制度改革的要求,建議上級部門進一步規范行政審批行為,進一步明確有關政策要求,加快對一些下發、取消后的行政審批事項涉及業務工作的指導。

 

 

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